加强能源消费绿色转型政策引导

随着非化石能源占比逐步提升，消费侧用能方式需更加灵活，能源供需联系将更加紧密，这对提升能源消费弹性、智能化水平、自主供应能力等均提出更高要求。当前，我国能源消费侧仍面临体制机制制约，需以主要用能行业消费结构转型为牵引，加强能源消费和生产协同转型，多措并举以政策引导能源消费绿色低碳转型。

新型能源体系下能源消费侧变化趋势

　　能源消费电气化和智能化水平不断提升。电气化是促进能源结构调整和绿色低碳转型的重要途径，是支撑新型能源体系和构建新型电力系统，助力实现碳达峰碳中和的重要举措。随着能源系统数字化和智能化的快速发展，涌现出智能微网、虚拟电厂、综合能源服务、能源大数据中心等新型供电技术，这些新技术新业态主要布局在消费侧，改变了传统供能模式和用能行为，其商业化应用将有效提高新型电力系统的运行控制、决策调控、资源配置、风险预警能力和水平，进一步丰富电力消费应用场景，加速终端能源消费的电能替代。

　　能源消费空间流动更加复杂。未来，由大型风电光伏基地和分布式能源协同发展的趋势已成必然，相较于传统的集中供能模式，新型能源体系下消费侧能源渠道更加多样化，既包含来自新能源大基地的远程消纳，也包含来自屋顶光伏、小型风电、生物质能发电、新型储能等多种分布式能源的就地消纳。能源消费者和生产者的界限将变得模糊，供需流向趋于复杂，一方面配电系统的承载压力增加，亟待升级并配套新型储能设施；另一方面能源消费的需求预测和及时消纳的不确定性增大，对能源系统规划和运维管理提出挑战。

　　能源消费与供给互动性增强。随着经济社会高质量发展、人民生活水平不断提高，以及极端天气趋多趋强，全国用电负荷逐年上升，呈现尖峰值高、峰谷差大、夏冬双峰等显著特征。以可再生能源为主的能源供给稳定性受季节和极端天气影响较大，能源系统将不可避免面临供给波动性和随机性的增加，短时能源时空错配导致的供能过剩或短缺矛盾将进一步凸显，亟须改变能源供需调节反馈模式。在长时储能获得商业化应用之前，供需两端应双向发力，除了能源供给侧的发电能力调节，能源消费侧也需要探索更为灵活的用能方式，根据电力供需季节、时段特征和供需紧张状况主动改变自身用电习惯，提高能源消费弹性，主动适应新的能源供应模式，对供应量动态变化作出快速响应，调整消费量或消费来源以尽快恢复供需平衡。